Είναι κοινώς παραδεκτό ότι δύο από τις παρακαταθήκες που άφησε η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ για την οικονομία είναι το λεγόμενο «μαξιλάρι» και η συμφωνία για την ελάφρυνση του ελληνικού δημόσιου χρέους.
Είναι χαρακτηριστικό ότι ακόμη κι αν ο Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους δεν πραγματοποιήσει ούτε μία «έξοδο» την επόμενη τετραετία, το Ελληνικό Δημόσιο θα μπορούσε με τα δικά του μέσα να καλύψει τις χρηματοδοτικές ανάγκες της χώρας λόγω του «μαξιλαριού» των 35 δισ. ευρώ.
Την ίδια ώρα, στο 152% του ΑΕΠ εκτιμά το ποσοστό του δημόσιου χρέους για το 2024 το ΔΝΤ, το οποίο θα αποκλιμακώνεται χρόνο με τον χρόνο ως εξής:
* 2019: 176,5% του ΑΕΠ
* 2020: 171,4% του ΑΕΠ
* 2021: 166,3% του ΑΕΠ
* 2022: 161,0% του ΑΕΠ
* 2023: 155,6% του ΑΕΠ
* 2024: 152,0% του ΑΕΠ
Αξίζει να σημειωθεί ότι το παραπάνω οφείλεται στην απόφαση που είχε ληφθεί κατά το Eurogroup το καλοκαίρι του 2018, μετά από διαπραγμάτευση της τότε κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ.
Οι αστερίσκοι
Ωστόσο, είναι ιδιαιτέρως περίεργο για ποιον λόγο το Ταμείο θέτει πολλούς αστερίσκους στη μεσοπρόθεσμη βιωσιμότητα του χρέους όταν στη διακυβέρνηση της χώρας βρίσκεται ένα... φιλικό για τις πολιτικές του κόμμα, με τις προβλέψεις του να είναι ελαφρά χειρότερες από αυτές του Μαρτίου. Και μάλιστα, όταν πριν από λίγο καιρό έχει συγχαρεί τη νέα κυβέρνηση για τις εργασιακές αλλαγές τις οποίες επέφερε. «Οι πρόσφατες προτάσεις της κυβέρνησης για την αγορά εργασίας είναι άξιες στήριξης, αν και χρειάζονται παραπάνω προσπάθειες για τη στήριξη της υψηλότερης απασχόλησης, της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας» αναφέρεται χαρακτηριστικά στην έκθεση του Ταμείου την 27η Σεπτεμβρίου του 2019. Ουσιαστικά έδινε συγχαρητήρια τον υπουργό Εργασίας Γιάννη Βρούτση για την κατάργηση πολλών κλαδικών συμβάσεων εργασίας.
"Ανεβάζει" την εκτίμηση για το χρέος
Ας δούμε όμως τι αναφέρει το ΔΝΤ. Η εκτίμηση του Ταμείου είναι ότι το χρέος θα μειωθεί από το 185% του ΑΕΠ το 2018 στο 145% του ΑΕΠ το 2028. Ωστόσο, το ποσοστό αυτό είναι 10 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερο απ’ όσο υπολογιζόταν τον περασμένο Μάρτιο.
Από την άλλη πλευρά, βέβαια, το κόστος εξυπηρέτησης ως προς το ΑΕΠ παραμένει κάτω του ορίου του 15% σε όλη την περίοδο έως το 2028 (λόγω της συμφωνίας της κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ για το χρέος. Τοποθετείται στο 7,9% κατά μέσο όρο, 0,3% χαμηλότερα από τον Μάρτιο).
Οι παράμετροι
Ωστόσο, σταδιακά, σημειώνει το ΔΝΤ, η σύνθεση του ελληνικού χρέους θα αλλάζει και ενώ τώρα κατά 80% τηρείται από τον «επίσημο» τομέα, το ποσοστό αυτό θα υποχωρήσει στο 70% έως το 2028.
Στην ανάλυση βιωσιμότητας χρέους το ΔΝΤ λαμβάνει υπόψη τις εξής παραδοχές:
* Η πραγματική ανάπτυξη θα είναι κατά μέσο όρο 2,1% το 2019-2020 (ελαφρά χαμηλότερα από το προηγούμενο DSA του Μαρτίου) πριν σταδιακά υποχωρήσει στο 0,9% προς το τέλος της περιόδου επί της οποίας γίνεται η ανάλυση (σ.σ.: 2028). Ο πληθωρισμός θα αυξηθεί από το 0,7% κατά μέσο όρο το 2019 (χαμηλότερα έναντι του Μαρτίου) και θα κινηθεί προς το 1,8% (αμετάβλητη η πρόβλεψη).
Το ονομαστικό ΑΕΠ υπό το αναθεωρημένο βασικό σενάριο είναι περίπου 3% χαμηλότερο έως το 2028 από την εκτίμηση του Μαρτίου. Η συνολική χειροτέρευση του δείκτη χρέους προς ΑΕΠ το 2028 κατά 10,5 ποσοστιαίες μονάδες εξηγείται κατά το 25% (2,5 ποσοστιαίες μονάδες) έναντι της εκτίμησης που είχε το Ταμείο τον Μάρτιο.
* Στο βασικό σενάριο σε ό,τι αφορά τη δημοσιονομική πολιτική προβλέπεται μια ποσοστιαία μονάδα χαμηλότερο πρωτογενές ισοζύγιο απ’ ό,τι τον Μάρτιο την περίοδο 2019-2025, αντανακλώντας τα μέτρα που ελήφθησαν πρόσφατα και μια αλλαγή σε ό,τι αφορά τη μέτρηση του DSA (ανάλυση βιωσιμότητας χρέους) από τη δεδουλευμένη βάση σε ταμειακή. Η πρόβλεψη είναι ότι το πρωτογενές ταμειακό πλεόνασμα θα πέσει στο 2,6% του ΑΕΠ το 2019-2020 κατά μέσο όρο. Εν συνεχεία θα υποχωρήσει στο 1,9 (2021-2024) και στο 1,5% μετά το 2025. Αυτές οι αλλαγές συνεισφέρουν σε μια αύξηση 8 ποσοστιαίων μονάδων στη χειροτέρευση του δείκτη χρέους προς ΑΕΠ.
Έλλειψη εμπιστοσύνης για το "μαξιλάρι"
Σε ό,τι αφορά το μαξιλάρι, που σήμερα είναι 35 δισ. ευρώ (32 δισ. αναφέρει το Ταμείο όταν έφτιαξε την έκθεση), υπολογίζει ότι η χώρα θα «σηκώσει» τα 19 δισ. την περίοδο 2019-2024 (περιλαμβανομένων των 15,7 δισ. του ESM, κάτι που απαιτεί έγκριση). Τα κεφάλαια που είναι άμεσα διαθέσιμα θα περιοριστούν σε περίπου 11 δισ. ευρώ έως τα τέλη του 2024. Ως φαίνεται, είτε δεν έχει εμπιστοσύνη στο πώς θα διαχειριστεί η κυβέρνηση της Ν.Δ. το »μαξιλάρι«, είτε αναμένει ότι θα συμβούν »σημεία και τέρατα" σε παγκόσμιο επίπεδο μέσα στην επόμενη πενταετία.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου